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2019-09-19 04:21 来源:长江网

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  第七,加快全省港口群建设。建设“法治杭州”,是构建“和谐杭州”的必然要求。

同时要求各区人民政府和市有关部门根据本市数字化城市管理规划,编制本地区、本部门的数字化城市管理实施方案。比如,城市发展中要坚持“多规合一”,既要有交通规划、产业发展规划,又要有土地规划、生态环境保护规划等。

  大多数城市湿地恢复项目,当其湿地群落结构有比较合理的比例时,可认为湿地恢复得比较成功。杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

  建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。城市学起源于欧洲,发展于美国和日本,因此,在学习国外城市学理论的同时,一定要结合本国特点,将其本土化。

自2013年英国城市学学会与杭州城研中心签署战略合作协议以来,双方本着“项目带动、资源共享、优势互补”的原则,以学术活动为载体,以城市规划咨询项目为抓手,不断拓宽战略合作领域,丰富战略合作形式,注重成效,注重双赢,实现双方战略合作新发展。

  今年3月,在两会第一场“部长通道”,教育部部长陈宝生就“三点半难题”用了将近7分钟的时间回答了记者的提问、回应了社会关切。

  中华全国总工会基层组织建设部部长刘迎祥曾这样评价杭州的工会工作“将工会组织扎根于乡镇街道社区,促进了工会组织全方位多层次发展,形成了‘格局好、组织全、品牌亮、活力强’的良好局面”。原本旨在“减负”的政策措施,因为家长接送不便而产生了“学校减了负、家长增了负、孩子没减负”的问题。

  探索走出一条注重生态和环境保护的绿色发展之路,是源自于对河南省情的清醒认识,源自于对发展规律的深刻把握,是形势所迫、发展所需。

  他指出,良渚申遗及申遗后的保护传承利用工作,要明确理念。此类住区应被列为政府重点关注地区,在宏观层面和微观层面同时施策,不仅要大幅增强区位资源条件(包括交通、配套和就业环境),还要通过加强家庭服务、治安管理、就业培训和社区服务来预防贫困文化,此外还需适当增加政府补贴、兼以加强地方社区治理来保障社区维护管理等事务的正常运行。

  第四,加快全省河道水运网建设。

  2017年2月,教育部出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地充分发挥中小学校主渠道作用,普遍开展中小学生课后服务工作。

  2017年新修订的《办法》又将学龄前儿童的参保政策统一调整为其父母一方参加职工医保并累计缴费满3年的,其学龄前儿童可参加医保。所以,城市学的产生和发展不仅有赖于经济学、社会学、管理学、法学、政治学、美学等社会科学对城市各类问题研究的综合和提升,而且与地理学、生态学、环境学、规划学、建筑学等自然科学有着密切的联系,并不断从中汲取营养。

  

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来源:人民日报2019-09-19
探索走出一条注重生态和环境保护的绿色发展之路,是源自于对河南省情的清醒认识,源自于对发展规律的深刻把握,是形势所迫、发展所需。

  近日,经中央全面深化改革领导小组审议同意,民政部、中央宣传部、中央组织部等9部门联合出台了《关于社会智库健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》对规范和引导社会智库健康发展作出了一系列部署安排,标志着我国社会智库发展进入了新阶段。

  一、深刻领会《意见》的重要意义

  《意见》是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记对推进我国智库发展作出一系列重要指示批示。党的十八届三中全会作出了加强中国特色新型智库建设的重大决策。中共中央办公厅、国务院办公厅2014年印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,明确要求民政部会同有关部门研究制定社会智库健康发展的若干意见。中央全面深化改革领导小组审议了《意见》稿并同意由9个部门联合发布。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义智库建设的一系列部署要求,对于保证社会智库沿着正确方向健康发展具有重要作用。

  《意见》是健全中国特色新型智库体系的重要要求。社会智库是中国特色新型智库的重要组成部分,促进社会智库健康发展,有利于丰富我国新型智库的举办主体,充分发挥社会团体、社会服务机构、基金会等社会力量的优势与作用,扩大智库产品的来源与供给;有利于统筹推进各类智库协调发展,建立完善智库管理体制和运行机制,加快形成中国特色新型智库体系,推动中国特色新型智库全面发展;有利于汇聚众智,更好地服务党和政府科学民主依法决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高国家软实力。

  《意见》是提升社会智库服务能力的迫切需要。近年来,我国社会智库有了一定发展,但总体上仍处于起步探索阶段,存在自身发育不足、资金短缺、人才匮乏、行为不规范等问题,培育与管理社会智库的政策也不够健全,社会智库参与决策咨询尚未形成制度化安排,作用得不到有效发挥。针对存在的问题,《意见》在优化发展环境、强化规范管理、加强自身建设等方面做出了一系列措施安排,将促进社会智库提升服务能力和服务水平,更好地发挥决策支持作用。

  二、准确把握《意见》的部署要求

  一是把握社会智库健康发展的总体要求。《意见》提出,发展社会智库,必须坚定政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保社会智库沿着正确方向发展;必须以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,遵守国家宪法、法律和行政法规;必须加强党的领导,强化政治责任,坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设;必须服务科学决策,承担社会责任,始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点,自觉践行社会主义核心价值观;必须坚持扶持和规范并重,一手抓扶持引导,一手抓规范管理,引导社会智库发挥正能量。

  二是优化社会智库发展环境。《意见》指出,要依法对待社会智库参与提供决策咨询服务,社会智库可以依法获取政府发布的决策需求信息、依法参与政府部门开展的政策研究、决策评估、政策解读等活动。建立和完善向党政机关提供决策咨询服务的制度化渠道,探索建立决策部门对社会智库咨询意见的回应和反馈机制。构建多元化、多渠道、多层次的资金保障体系,扩大政府购买服务,落实公益性捐赠税前扣除政策,鼓励企事业单位、其他社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。建立完善社会智库人才引进、流动配置、职称评定等政策,探索推动社会智库与其他智库以及党政机关之间的人才有序流动。支持社会智库依法开展国际交流和国际合作,鼓励社会智库参与公共外交和全球治理。

  三是强化社会智库规范管理。《意见》强调,要完善民政部门和业务主管单位双重负责的社会智库管理体制,明确民政部门、业务主管单位和有关部门的管理职责。建立社会智库重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动报告制度。依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为,对未经社会组织登记、擅自以社会智库名义开展活动的,要依法予以取缔;对社会智库违反法律法规的其他行为,要依法查处。探索建立社会智库信息公开制度、社会智库第三方监督机制、社会智库第三方评估机制。鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会智库进行监督。

  四是加强社会智库自身建设。《意见》指出,要加强党对社会智库工作的领导,完善领导体制,推进社会智库党的组织和工作全覆盖,发挥社会智库党组织的政治核心作用。建立健全法人治理结构,推动社会智库真正成为依法自办、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体,加强自我管理,提高治理能力。建立社会智库负责人管理制度,强化主体责任,加强队伍建设,健全财务制度。紧紧围绕服务党和政府决策这一中心任务,着力提升信息采集能力、资源整合能力、综合研判能力、战略谋划能力,着力提高政策研究的专业性、针对性、储备性,着力增强政策建议的前瞻性、建设性、操作性,形成过硬、切实有效的研究成果,不断提升服务水平和服务能力。

  三、切实抓好《意见》落实

  促进我国社会智库健康发展,任务艰巨,意义重大,必须加强统一领导、协作配合、学习宣传,切实抓好贯彻落实。

  一是加强组织领导。各省(区、市)要在党委政府的领导下,结合实际,及时制定实施意见或方案。地方各级党委应当把社会智库建设工作列入重要议事日程,切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关各有关部门应当按照部门职责及时制定配套措施,建立健全民政部门、业务主管单位和有关部门各司其职、协调配合、依法监管的工作协同机制。

  二是加强学习宣传。各地各有关部门要认真学习《意见》的内容,深刻领会《意见》出台的重要意义、总体要求和主要任务,把思想认识统一到党中央加强中国社会智库健康发展的决策部署要求上来。采取多种措施,加强对《意见》的宣传解读,促进有关方面全面准确理解《意见》,为《意见》实施营造良好环境。

  三是加强督促指导。各地各有关部门应当加强对社会智库健康发展工作的督促指导,深入基层开展调查研究,及时发现、协调解决《意见》贯彻落实过程中出现的新情况新问题,定期总结经验,交流工作情况,加强督促检查,推动《意见》各项任务措施落到实处。

  《 人民日报 》( 2019-09-19 08 版)

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坚定政治方向,优化发展环境
推进社会智库健康发展

2019-09-19 13:18:27 来源: 0 条评论
【摘要】近日,经中央全面深化改革领导小组审议同意,民政部、中央宣传部、中央组织部等9部门联合出台了《关于社会智库健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》对规范和引导社会智库健康发展作出了一系列部署安排,标志着我国社会智库发展进入了新阶段。

  近日,经中央全面深化改革领导小组审议同意,民政部、中央宣传部、中央组织部等9部门联合出台了《关于社会智库健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》对规范和引导社会智库健康发展作出了一系列部署安排,标志着我国社会智库发展进入了新阶段。

  一、深刻领会《意见》的重要意义

  《意见》是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记对推进我国智库发展作出一系列重要指示批示。党的十八届三中全会作出了加强中国特色新型智库建设的重大决策。中共中央办公厅、国务院办公厅2014年印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,明确要求民政部会同有关部门研究制定社会智库健康发展的若干意见。中央全面深化改革领导小组审议了《意见》稿并同意由9个部门联合发布。《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义智库建设的一系列部署要求,对于保证社会智库沿着正确方向健康发展具有重要作用。

  《意见》是健全中国特色新型智库体系的重要要求。社会智库是中国特色新型智库的重要组成部分,促进社会智库健康发展,有利于丰富我国新型智库的举办主体,充分发挥社会团体、社会服务机构、基金会等社会力量的优势与作用,扩大智库产品的来源与供给;有利于统筹推进各类智库协调发展,建立完善智库管理体制和运行机制,加快形成中国特色新型智库体系,推动中国特色新型智库全面发展;有利于汇聚众智,更好地服务党和政府科学民主依法决策,推进国家治理体系和治理能力现代化,提高国家软实力。

  《意见》是提升社会智库服务能力的迫切需要。近年来,我国社会智库有了一定发展,但总体上仍处于起步探索阶段,存在自身发育不足、资金短缺、人才匮乏、行为不规范等问题,培育与管理社会智库的政策也不够健全,社会智库参与决策咨询尚未形成制度化安排,作用得不到有效发挥。针对存在的问题,《意见》在优化发展环境、强化规范管理、加强自身建设等方面做出了一系列措施安排,将促进社会智库提升服务能力和服务水平,更好地发挥决策支持作用。

  二、准确把握《意见》的部署要求

  一是把握社会智库健康发展的总体要求。《意见》提出,发展社会智库,必须坚定政治方向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保社会智库沿着正确方向发展;必须以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,遵守国家宪法、法律和行政法规;必须加强党的领导,强化政治责任,坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设;必须服务科学决策,承担社会责任,始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点,自觉践行社会主义核心价值观;必须坚持扶持和规范并重,一手抓扶持引导,一手抓规范管理,引导社会智库发挥正能量。

  二是优化社会智库发展环境。《意见》指出,要依法对待社会智库参与提供决策咨询服务,社会智库可以依法获取政府发布的决策需求信息、依法参与政府部门开展的政策研究、决策评估、政策解读等活动。建立和完善向党政机关提供决策咨询服务的制度化渠道,探索建立决策部门对社会智库咨询意见的回应和反馈机制。构建多元化、多渠道、多层次的资金保障体系,扩大政府购买服务,落实公益性捐赠税前扣除政策,鼓励企事业单位、其他社会组织、个人捐赠资助社会智库建设。建立完善社会智库人才引进、流动配置、职称评定等政策,探索推动社会智库与其他智库以及党政机关之间的人才有序流动。支持社会智库依法开展国际交流和国际合作,鼓励社会智库参与公共外交和全球治理。

  三是强化社会智库规范管理。《意见》强调,要完善民政部门和业务主管单位双重负责的社会智库管理体制,明确民政部门、业务主管单位和有关部门的管理职责。建立社会智库重要业务活动、依法接受境外捐赠资助、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动报告制度。依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为,对未经社会组织登记、擅自以社会智库名义开展活动的,要依法予以取缔;对社会智库违反法律法规的其他行为,要依法查处。探索建立社会智库信息公开制度、社会智库第三方监督机制、社会智库第三方评估机制。鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会智库进行监督。

  四是加强社会智库自身建设。《意见》指出,要加强党对社会智库工作的领导,完善领导体制,推进社会智库党的组织和工作全覆盖,发挥社会智库党组织的政治核心作用。建立健全法人治理结构,推动社会智库真正成为依法自办、权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体,加强自我管理,提高治理能力。建立社会智库负责人管理制度,强化主体责任,加强队伍建设,健全财务制度。紧紧围绕服务党和政府决策这一中心任务,着力提升信息采集能力、资源整合能力、综合研判能力、战略谋划能力,着力提高政策研究的专业性、针对性、储备性,着力增强政策建议的前瞻性、建设性、操作性,形成过硬、切实有效的研究成果,不断提升服务水平和服务能力。

  三、切实抓好《意见》落实

  促进我国社会智库健康发展,任务艰巨,意义重大,必须加强统一领导、协作配合、学习宣传,切实抓好贯彻落实。

  一是加强组织领导。各省(区、市)要在党委政府的领导下,结合实际,及时制定实施意见或方案。地方各级党委应当把社会智库建设工作列入重要议事日程,切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关各有关部门应当按照部门职责及时制定配套措施,建立健全民政部门、业务主管单位和有关部门各司其职、协调配合、依法监管的工作协同机制。

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  三是加强督促指导。各地各有关部门应当加强对社会智库健康发展工作的督促指导,深入基层开展调查研究,及时发现、协调解决《意见》贯彻落实过程中出现的新情况新问题,定期总结经验,交流工作情况,加强督促检查,推动《意见》各项任务措施落到实处。

  《 人民日报 》( 2019-09-19 08 版)

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